2025年《政府工作報告》提出，做好“土特產”文章，發(fā)展林下經濟，促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)延鏈增效、聯(lián)農帶農，拓寬農民增收渠道。

林下經濟是指以林地資源及其生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)等復合經濟業(yè)態(tài)。我國豐富的林地資源為林下經濟發(fā)展提供了堅實基礎。據(jù)統(tǒng)計，目前全國林下經濟規(guī)?；洜I和利用面積6億多畝，產值1萬多億元。各地在林地經營、資源利用等方面積極探索，一些好經驗、好做法為林下經濟發(fā)展增添了動力和活力。比如，福建省南平市通過林下空間流轉機制，實現(xiàn)林下空間可確權發(fā)證、抵押融資；浙江省衢州市探索“土地共用、生產共管、效益共享”的林下經濟發(fā)展模式，推動林區(qū)共同富裕。林下經濟是加強生態(tài)文明建設的實踐載體，也是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，需要通過有效提振內需、激發(fā)經營活力、優(yōu)化供需關系等，持續(xù)推動林下經濟高質量發(fā)展。

林下經濟屬新興經濟業(yè)態(tài)，可通過體驗式營銷，如親子游學、老年康養(yǎng)，吸引并固定特定消費群體，引導形成綠色消費理念，推動其消費提質升級。同時，豐富林下經濟產品消費模式，擴大市場滲透率。此外，要加快林下產業(yè)結構高端化轉型升級，培育一批性價比高、市場滿意度高的新產品，提升林下經濟產品質量和附加值；盤活林下資源存量，打造林下消費新熱點。

激發(fā)經營活力，提高經營水平。應推進適宜本地區(qū)特色的林下裝備研發(fā)推廣，提升機械化水平。推進適機化改造，推進林下作業(yè)服務模式創(chuàng)新。加強機藝融合研究，促進機藝銜接配套，確保各經營主體用得上、用得好。同時，應建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，推動林下經濟區(qū)域市場建設，鼓勵林下經濟跨區(qū)域發(fā)展，避免同質化惡性競爭。此外，應加快制定林下經濟的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和標準體系，打造良好的政策、市場環(huán)境；打造高效暢通的冷鏈倉儲、物流平臺，完善林區(qū)道路和通信網(wǎng)絡等公共服務，營造良好的投資環(huán)境；適時出臺林下經濟相關激勵政策，鼓勵經營主體積極參與林下經營活動。

供需關系直接決定林下經濟發(fā)展的質量。優(yōu)化供需關系，可借助電商平臺，對優(yōu)質林下經濟產業(yè)進行數(shù)字化改造，解決產銷難題；整合各供應環(huán)節(jié)，通過預售、基地直供等方式，進一步優(yōu)化供應鏈模式；設置林下產品溯源碼，建立消費體驗實時反饋機制，確保林下產品供給質量高、消費體驗好。同時，注重品牌建設。推動建立林下經濟公共品牌矩陣，推動林下產業(yè)集群發(fā)展，增強投資信心和消費信心；對于規(guī)模小、分布散、運輸難的林下經濟產品，可協(xié)調建設區(qū)域品牌產業(yè)園區(qū)，形成規(guī)模經營；及時進行市場調研分析，評估品牌建設進展。推動相關加工業(yè)發(fā)展，推進林下產業(yè)精品化、高端化升級，進一步延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)三產融合發(fā)展。